Supprimer progressivement les hydrofluorocarbures

Mise à jour : 23 novembre 2022

Le 20 octobre 2022, l'EPA a annoncé des mesures supplémentaires, y compris une proposition de règle, pour la réduction progressive des hydrofluorocarbures (HFC), qui, selon un communiqué de presse de l'Agence, sont un « élément crucial du programme ambitieux du président Biden pour lutter contre la crise climatique ». tout en faisant progresser la fabrication et l’innovation américaines.

La règle proposée fixe une réduction de 40 % pour 2024 de la production et de la consommation de HFC en dessous des niveaux historiques.

Les HFC sont des gaz à effet de serre (GES) utilisés dans la climatisation, la réfrigération, les aérosols, les extincteurs et autres produits en mousse. On estime que leur impact climatique est des centaines, voire des milliers de fois plus nocif que la même quantité de dioxyde de carbone (CO2).

« Les super polluants, comme les HFC et le méthane, sont les fruits les plus faciles à trouver dans la lutte pour ralentir le changement climatique », a déclaré le membre du Congrès Scott Peters (D-CA-52) dans le communiqué de presse de l'EPA. « Il y a deux ans, le Congrès a adopté une législation bipartite visant à réduire progressivement la production et la consommation de HFC de 85 % d'ici 2036. [Cette action de l'EPA] garantira que nous réduirons ces polluants dangereux et protégerons les communautés du monde entier contre les catastrophes provoquées par le changement climatique.

Depuis le 1er janvier 2022, les entreprises ont besoin de quotas pour produire ou importer des HFC.

L'annonce de l'EPA fait suite à l'approbation récente du Sénat pour que les États-Unis ratifient l'Amendement de Kigali au Protocole de Montréal, qui est un accord mondial visant à éliminer progressivement les HFC.

Le 15 octobre 2016, 197 pays ont adopté un amendement visant à éliminer progressivement les HFC dans le cadre du Protocole de Montréal à Kigali, au Rwanda. Aux termes de cet amendement, les pays se sont engagés à réduire la production et la consommation de HFC de plus de 80 % au cours des 30 prochaines années. Ce calendrier permet d’éviter l’émission de plus de 80 milliards de tonnes d’équivalent CO2 d’ici 2050, ce qui évite un réchauffement pouvant atteindre 0,5° Celsius d’ici la fin du siècle.

En vertu de cet amendement, les pays développés ont commencé à réduire leur consommation de HFC en 2019. La plupart des pays en développement gèleront leur consommation en 2024, et un petit nombre de pays en développement confrontés à des circonstances uniques gèleront leur consommation en 2028.

La signature de l'accord engage les pays participants à un accord juridiquement contraignant qui crée des droits et des obligations en vertu du droit international.

« Ratifier l’Amendement de Kigali nous permettra de devenir leader sur les marchés des technologies propres du futur, en innovant et en fabriquant ces technologies ici en Amérique », indique une déclaration rédigée par le président Joe Biden. « La ratification stimulera la croissance des emplois dans le secteur manufacturier, renforcera la compétitivité des États-Unis et fera progresser l’effort mondial de lutte contre la crise climatique. … [Cela] aidera notre pays à débloquer environ 33 000 nouveaux emplois manufacturiers nationaux, 4,8 milliards de dollars chaque année en augmentation des exportations et 12,5 milliards de dollars chaque année en augmentation de la production économique.

Adoptée par le Congrès le 27 décembre 2020, la loi américaine sur l'innovation et la fabrication (AIM) ordonne à l'EPA de lutter contre les HFC en :

Le règlement proposé par l’EPA établit une méthodologie d’attribution des quotas de production et de consommation de HFC pour 2024 et les années suivantes, similaire à la méthodologie utilisée pour l’attribution des quotas en 2022 et 2023 – une première étape pour atteindre 10 % de cette réduction progressive. Désormais, le nombre de quotas disponibles en 2024 sera considérablement réduit, à 40 % en dessous des niveaux historiques.

Pour parvenir à la réduction progressive des HFC, l’EPA doit :

Une allocation est l'unité de mesure que l'EPA utilise pour contrôler la production et la consommation. Un quota de HFC est égal à 1 tonne métrique d'équivalent en valeur d'échange (c'est-à-dire 1 tonne métrique d'équivalent CO2). Les HFC ayant un potentiel de réchauffement climatique (PRG) plus élevé nécessitent plus de quotas pour être produits ou importés que les HFC à faible PRG. La loi AIM précise qu'une allocation allouée par l'EPA est une autorisation limitée pour la production ou la consommation d'une substance réglementée et ne constitue pas un droit de propriété.

Pour comprendre comment les quotas se traduisent en quantités de divers HFC destinés à la production ou à l'importation, consultez le calculateur de quotas de HFC de l'EPA.